（十一）有效防范應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)重大災(zāi)害。加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)和投入力度。修復(fù)水毀災(zāi)損農(nóng)業(yè)、水利基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)河道治理、溝渠疏浚和水庫、泵站建設(shè)及管護(hù)。加強(qiáng)防汛抗旱應(yīng)急物資儲(chǔ)備。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，加大低溫凍害、春旱、夏伏旱等防范力度，增強(qiáng)極端天氣應(yīng)對(duì)能力。加強(qiáng)基層動(dòng)植物疫病防控體系建設(shè)，落實(shí)屬地責(zé)任，配齊配強(qiáng)專業(yè)人員，實(shí)行定責(zé)定崗定人，確保非洲豬瘟、草地貪夜蛾等動(dòng)植物重大疫病防控責(zé)有人負(fù)、活有人干、事有人管。做好人獸共患病源頭防控。加強(qiáng)外來入侵物種防控管理。加強(qiáng)中長(zhǎng)期氣候變化對(duì)農(nóng)業(yè)影響研究。

三、堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線

（十二）完善落實(shí)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制。堅(jiān)持“抓住兩頭、做實(shí)中間”，打好鞏固脫貧攻堅(jiān)成果保衛(wèi)戰(zhàn)。精準(zhǔn)確定監(jiān)測(cè)對(duì)象，及時(shí)排查發(fā)現(xiàn)返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)群體，推進(jìn)防止返貧監(jiān)測(cè)全覆蓋，做到應(yīng)納盡納。緊盯監(jiān)測(cè)對(duì)象快速發(fā)現(xiàn)、評(píng)估核查、精準(zhǔn)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)消除等環(huán)節(jié)，對(duì)新發(fā)現(xiàn)易返貧致貧人口，進(jìn)一步簡(jiǎn)化工作程序，縮短認(rèn)定時(shí)間。瞄準(zhǔn)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突發(fā)嚴(yán)重困難戶，緊盯“三保障”和飲水安全、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、易地搬遷等薄弱環(huán)節(jié)，做到精準(zhǔn)幫扶。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的因?yàn)?zāi)因病因殘因疫等苗頭性問題，及時(shí)落實(shí)醫(yī)療保障、社會(huì)救助等幫扶措施，織密兜牢農(nóng)村低保對(duì)象、農(nóng)村特困人員等特殊群體基本生活保障底線。強(qiáng)化監(jiān)測(cè)幫扶責(zé)任落實(shí)，確保工作不留空檔、政策不留空白。繼續(xù)開展鞏固脫貧成果后評(píng)估工作。

（十三）促進(jìn)脫貧人口持續(xù)增收。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)就業(yè)作為脫貧人口增收的主渠道，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)戶特別是脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象有效嵌入產(chǎn)業(yè)鏈，更多分享產(chǎn)業(yè)增值收益。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，鞏固提升脫貧地區(qū)現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。持續(xù)推進(jìn)脫貧人口轉(zhuǎn)移就業(yè)，提高脫貧人口工資性收入。逐步提高財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比重，重點(diǎn)支持幫扶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷等短板，強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。持續(xù)鞏固光伏扶貧成效。深化東西部協(xié)作，落實(shí)好津甘、魯甘協(xié)作發(fā)展規(guī)劃，持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、勞務(wù)協(xié)作和消費(fèi)協(xié)作，促進(jìn)簽約項(xiàng)目落地。延續(xù)支持鄉(xiāng)村就業(yè)工廠（幫扶車間）發(fā)展優(yōu)惠政策。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村人居環(huán)境、小型水利、鄉(xiāng)村道路等涉農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)持續(xù)推廣以工代賑方式，吸納更多脫貧人口和低收入人口就地就近就業(yè)，具備條件的可提高勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放比例。逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護(hù)林員政策。

（十四）加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣和易地搬遷集中安置區(qū)支持力度。在23個(gè)國(guó)家級(jí)和16個(gè)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣實(shí)施一批補(bǔ)短板促發(fā)展項(xiàng)目。組織編制鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作方案。做好國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣科技特派團(tuán)選派，實(shí)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)顧問制度，有計(jì)劃開展教育、醫(yī)療干部人才組團(tuán)式幫扶。建立健全鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣發(fā)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制。加大對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣信貸資金投入和保險(xiǎn)保障。打好生態(tài)地災(zāi)搬遷攻堅(jiān)戰(zhàn)，完善易地搬遷集中安置區(qū)配套設(shè)施和公共服務(wù)，加大產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶，強(qiáng)化社區(qū)管理，促進(jìn)社會(huì)融入，扎實(shí)做好“后半篇”文章。